АДМИНИСТРАЦИЯ Нижнеилимского муниципального района
16.04.2013 ПОЖАРЫ И ЭКОЛОГИЯ - ОБЩЕЗНАЧИМЫЕ ВОПРОСЫ
16.04.2013 ПОЖАРЫ И ЭКОЛОГИЯ - ОБЩЕЗНАЧИМЫЕ ВОПРОСЫ
Стихийные и санкционированные…- В решении экологических проблем одним из главных вопросов остаются утилизация отходов производства и потребления, - комментирует ситуацию консультант по природопользованию и охране окружающей среды администрации района Сергей Бахтин.
На территории района имеется 1 полигон твердых бытовых отходов города Железногорск-Илимский, площадью 5,05 га, расположенный в районе карьера Кошуновского ГОКа. Управляющая компания, обслуживающая объект, имеет лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV класса.
Все остальные объекты размещения твердых бытовых отходов поселений и садоводческих объединений сформировались стихийно, с началом затопления Усть-Илимского водохранилища, при перемещении населенных пунктов из зоны затопления на водораздельные участки и при начале строительства садоводств, являясь несанкционированными.
Учитывая, что лесистость Нижнеилимского района составляет 89%, практически все свалки оказались размещенными на землях лесного фонда, а около 60 % из них на землях, занятых защитными лесами (ранее леса первой группы). Механизм отчуждения таких земель для использования в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства очень сложен, длителен и требует серьезного обоснования.
Кроме того, за 2012 год на территориях муниципальных образований выявлено 38 вновь образованных стихийных свалок на общей площади 5,8 га, из которых 68% ликвидировано в течение прошлого года за счет средств поселений.
В настоящее время в законодательстве не согласована деятельность в сфере обращения с отходами двух уровней органов местного самоуправления (муниципального района и поселений). Данная несогласованность связана с распределением полномочий по обращению с отходами между органами местного самоуправления муниципального района, который согласно ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отвечает за организацию утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, и поселений, которые согласно ст. 14 ФЗ № 131-ФЗ отвечают за организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В 2007-2008 гг. администрация района профинансировала разработку проекта полигона твердых бытовых отходов города Железногорска. Стоимость работ по проектированию ТБО и стоимость услуг за государственную экспертизу результатов инженерных изысканий и проектной документации полигона превысили 3,0 млн. рублей. Сметная стоимость строительства полигона в ценах 1 квартала 2008 года составила бы 182,9 млн. рублей. Таким образом, проекты полигонов ТБО поселений будут разработаны через годы, а строительство растянется на десятилетия.
Для кардинального решения проблемы в сфере обращения с отходами, необходима региональная долгосрочная программа, предусматривающая целевое финансирование в сфере обращения с отходами.
Частный сектор – одни из главных загрязнителей?
Не менее актуальной остается проблема сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в частном секторе. Среди основных причин, препятствующих нормальной реализации органами местного самоуправления соответствующего вопроса местного значения, является отсутствие в действующем законодательстве норм, обязывающих домовладельцев заключать со специализированными организациями договоры на вывоз твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора, а, следовательно, оплачивать их услуги.
Наиболее целесообразным вариантом решения вышеперечисленных проблемных вопросов представляется наделение органов местного самоуправления функциями муниципального контроля в сфере обращения с отходами, поскольку отсутствие административного контроля со стороны органов местного самоуправления приводит к многочисленным нарушениям природоохранного законодательства и законодательства об обращении с отходами. В то же время, остро стоит необходимость увеличения административных штрафов за организацию стихийных свалок как физическими, так и юридическими лицами.
Пожароопасный сезон – головная боль
12 апреля в здании администрации Нижнеилимского района, под председательством заместителя мэра района Виктора Цвейгарта, состоялось районное совещание о мерах по охране лесов от пожаров на территории Нижнеилимского района в 2013 году.
В совещании приняли участие руководители органов лесного хозяйства, главы городских и сельских поселений, арендаторы участков лесного фонда, председатели садоводческих объединений, представители контролирующих и надзорных органов.
Открывая совещание, Виктор Викторович отметил актуальность профилактических работ, направленных на предупреждение пожаров. Целью встречи является необходимость проанализировать и учесть ошибки прошлого года, оценить готовность к предстоящему пожароопасному сезону.
- За пожароопасный сезон 2012 года на территории лесничества обнаружено и ликвидировано 52 лесных пожара, лесная площадь, пройденная пожарами составила 1101,7 га, - сообщил на совещании Сергей Дриганец - начальник территориального отдела агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству. 20 лесных пожаров или 38% от их общего количества обнаружено авиацией.
Ликвидировано в день возникновения – 44 пожара на площади 303,7 га, на 2-ой день – 4 пожара на площади 250 га, на 3-5-й день – 4 пожара на площади 548 га.
По вине граждан произошло 26 пожаров на площади 127,8 га, от грозовых разрядов – 16 пожаров на площади 931,8 га, по вине других организаций – 5 пожаров на площади 16,5 га, по неустановленной причине – 5 пожаров на площади 25,6 га.
Силами авиаотделения в зоне авиационной охраны лесов ликвидировано 8 пожаров на площади 556,5 га, силами авиаотделения и лесхоза – 1 пожар на площади 198 га, силами лесозаготовителей – 7 пожаров на площади 87,8 га, силами лесной охраны – 36 пожаров на площади 259,4 га.
Учитывая опыт, при подготовке к нынешнему пожароопасному периоду, разработаны план тушения лесных пожаров, комплекс агитационно-профилактических мер, направленных на привлечение граждан к проблеме борьбы с лесными пожарами, разработано 20 маршрутов наземного патрулирования в целях своевременного обнаружения и принятия мер к ликвидации лесных пожаров. Проведено 93 рейда, в том числе 34 рейда совместно с правоохранительными органами, 211 осмотров мест рубок, 4 внеплановых проверки, проведено 40 проверок арендаторов по исполнению договорных обязательств на предмет подготовки к пожароопасному сезону, сформировано 3 ПХС-2 типа.
О подготовке к пожароопасному сезону доложили руководители Шестаковского, Рудногорского и Игирминского лесхозов, Нижнеилимского авиаотделения. В 2012 году все учреждения получили лицензии на право тушения лесных пожаров. При подготовке к пожароопасному сезону 2013 года проведено обучение руководителей крупных лесных пожаров, укомплектован штат временных рабочих на тушение лесных пожаров, для вакцинации работников от клещевого энцефалита приобретена вакцина, создан финансовый резерв для приобретения горюче-смазочных материалов. Дополнительно приобретены автомобили УАЗ, бензопилы, зажигательные аппараты, воздуходувки, ранцевые лесные огнетушители, топоры, лопаты, спецодежда. Изготовлены аншлаги, листовки, баннеры. В 4 квартале 2012 года Шестаковским лесхозом получен малый лесопожарный комплекс на базе УАЗ-фермер, лесопожарный трактор на базе ТТ-4М, бульдозер «SHANTUI», тягач «КамАЗ» с тралом. К моменту схода снежного покрова готовность лесхозов к тушению лесных пожаров достигнет 100 процентов. В аэропорту «Железногорск» на протяжении пожароопасного сезона 2013 года будет базироваться борт АН-2.
Начальник пожарного поезда на ст. Коршуниха-Ангарская А. Щепетов обратил особое внимание глав поселений на необходимость заключения договоров с Тайшетским отрядом ведомственной охраны на тушение пожаров и ликвидации аварийных ситуаций в населенных пунктах, прилегающих к железной дороге.
Присутствующими на совещании был рассмотрен и одобрен проект распоряжения администрации района «О мерах по охране лесов от пожаров на территории Нижнеилимского муниципального района в 2013 году».
Подводя итоги встречи, В.В. Цвейгарт рекомендовал главам поселений обратить особое внимание на создание вокруг населенных пунктов минерализованных полос, не позднее 30 апреля заключить договоры с Тайшетским отрядом ведомственной охраны, а в числе приоритетных мер – проводить профилактическую работу со взрослым населением, школьниками и молодежью.
Подготовила Ирина Ступина – пресс-секретарь районной администрации
http//nilim.irkobl.ru
Начало активности (время):