Администрация осуществляет контроль в сфере благоустройства в том числе посредством проведения профилактических мероприятий.
2.2. Профилактические мероприятия осуществляются Администрацией в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемыми лицами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, и доведения обязательных требований до контролируемых лиц, способов их соблюдения.
2.3. При осуществлении контроля в сфере благоустройства проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных мероприятий.
2.4. Документы, оформляемые контрольным (надзорным) органом при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а также специалистами, экспертами, привлекаемыми к проведению контрольных (надзорных) мероприятий, составляются в форме электронного документа и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.
2.5. Профилактические мероприятия осуществляются на основании программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, также могут проводиться профилактические мероприятия, не предусмотренные программой профилактики рисков причинения вреда. Объект контроля считается отнесенным к одной из категорий риска после внесения сведений в единый реестр видов контроля.
В случае если при проведении профилактических мероприятий установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, должностное лицо, уполномоченное осуществлять контроль в сфере благоустройства, незамедлительно направляет информацию об этом мэру Нижнеилимского муниципального округа Иркутской области (далее - Мэру округа) для принятия решения о проведении контрольных мероприятий.
2.6. При осуществлении Администрацией контроля в сфере благоустройства могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий:
1) информирование;
2) консультирование.
2.7. Информирование осуществляется Администрацией по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте муниципального образования Нижнеилимского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт) в специальном разделе, посвященном контрольной деятельности (доступ к специальному разделу должен осуществляться с главной (основной) страницы официального сайта), в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.
Предусмотрена возможность осуществления консультирования с использованием обильного приложения «Инспектор».
Администрация обязана размещать и поддерживать в актуальном состоянии на официальном сайте Администрации в специальном разделе, посвященном контрольной деятельности, сведения, предусмотренные частью 3 статьи 46 Федерального закона № 248-ФЗ.
Программа
Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории Нижнеилимского муниципального округа на 2026 год
Раздел I. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности уполномоченного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики рисков причинения вреда
1.1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Нижнеилимского муниципального округа на 2026 год (далее - Программа) разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ), постановлением
Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля.
1.2. Уполномоченными органами по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства являются территориальные отделы Администрации Нижнеилимского муниципального округа (далее – Уполномоченный орган). Уполномоченные органы осуществляют муниципальный контроль в сфере благоустройства на закрепленной за ними территории, определенной решением Думы Нижнеилимского муниципального округа.
1.3. Предметом контроля в сфере благоустройства является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее – контролируемые лица) Правил благоустройства на территории Нижнеилимского муниципального округа (далее – Правила благоустройства), требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (далее – обязательные требования).
В целях исполнения Программы на официальном сайте Администрации Нижнеилимского муниципального округа в разделе «Муниципальный контроль» размещены нормативные правовые акты, содержащие обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля.
Раздел 2. Цели и задачи программы
2.1. Целями Программы являются:
1) устранение причин, факторов и условий, способствующих причинению или возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, снижение рисков их возникновения;
2) повышение эффективности защиты прав граждан;
3) повышение результативности и эффективности контрольной деятельности по муниципальному контролю в сфере благоустройства;
4) мотивация к соблюдению физическими лицами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований и сокращение количества нарушений обязательных требований.
2.2. Проведение профилактических мероприятий Программы направлено на решение следующих задач:
1) предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям;
2) проведение профилактических мероприятий, направленных на предотвращение причинения вреда охраняемым законом ценностям;
3) информирование, консультирование контролируемых лиц с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
4) обеспечение доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению;
5) определение перечня видов и сбор статистических данных, необходимых для организации профилактической работы.
Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки
(периодичность) их проведения
3.1. Профилактические мероприятия представляют собой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение основных задач Программы. Перечень мероприятий Программы на 2026 год, сроки (периодичность) их проведения приведены в Приложении 1 к Программе.
Раздел 4. Показатели результативности и эффективности программы
4.1. Финансирование исполнения функции по осуществлению муниципального контроля осуществляется в рамках бюджетных средств, выделяемых уполномоченному органу.
Отдельное финансирование на проведение контрольных мероприятий и реализации настоящей программы не предусмотрено.
4.2. Перечень уполномоченных лиц, ответственных за организацию и проведение профилактических мероприятий Программы определяется распоряжением Администрации Нижнеилимского муниципального округа.
4.3. Текущее управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Отдел по инфраструктуре и управлению ресурсами Администрации Нижнеилимского муниципального округа (далее - Отдел). Ответственными исполнителями Программы являются территориальные отделы Администрации Нижнеилимского муниципального округа.
Мониторинг реализации Программы осуществляется на регулярной основе.
4.4. Результаты профилактической работы включаются в ежегодные доклады об осуществлении муниципального контроля и в виде отдельного информационного сообщения размещаются на официальном сайте Администрации Нижнеилимского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4.5. Показатели результативности и эффективности Программы на 2026 год приведены в Приложении 2 к Программе.
Приложение № 1
к Программе профилактике рисков причинения вреда
(ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному
Контролю в сфере благоустройства на территории
Нижнеилимского муниципального округа на 2026 год
Перечень
профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
|
№ п/п
|
Профилактические мероприятия
|
Периодичность проведения
|
Ответственные
|
|
1.
|
Размещение на официальном сайте Администрации Нижнеилимского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» актуальной информации:
|
|
Тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства
|
Поддерживать в актуальном состоянии
|
Отдел
|
|
Перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции
|
Поддерживать в актуальном состоянии
|
Отдел
|
|
Исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться уполномоченным органом у контролируемого лица
|
в течение 2026 г, поддерживать в актуальном состоянии
|
Отдел
|
|
Сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований
|
в течение 2026 г, поддерживать в актуальном состоянии
|
Отдел
|
|
Сводный доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики уполномоченных органов
|
февраль 2026 года
|
Отдел
|
|
Доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики уполномоченных органов
|
Предоставление январь 2026 года
|
Уполномоченные органы
|
|
Сводный ежегодный доклад о муниципальном контроле в сфере благоустройства
|
март 2026 г.
|
Отдел
|
|
Ежегодные доклады о муниципальном контроле в сфере благоустройства
|
Предоставление в Отдел не позднее март 2026 г.
|
Уполномоченные органы
|
|
Письменные разъяснения, подписанные уполномоченным должностным лицом
|
В случае осуществления консультирования по однотипным обращениям контролируемых лиц
|
Уполномоченные органы
|
|
Программы профилактики на 2027 г.
|
октябрь 2026 г.
(проект Программы для общественного обсуждения);
|
Отдел
|
|
2.
|
Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства в сфере благоустройства посредством:
|
|
|
Публикаций в средствах массовой информации
|
В течение 2026 года
|
Уполномоченные органы
|
|
Публикаций на официальном сайте Администрации Нижнеилимского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
|
В течение 2006 г.
|
Уполномоченные органы
|
|
Обобщение правоприменительной практики осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства в части компетенции
|
Февраль 2026 года
|
Отдел
|
|
3
|
Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в установленных российским законодательством случаях
|
В соответствии с законодательством Российской Федерации
|
Уполномоченные органы
|
|
4.
|
Консультирование должностным лицом уполномоченного органа (по телефону, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия)
по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля в сфере благоустройства в отношении контролируемых лиц
|
По обращениям контролируемых лиц и их представителей, поступившим в течении 2026 года
|
Уполномоченные органы
|
|
5.
|
Проведение обязательных профилактических визитов в отношении контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности в определенной сфере
|
2 раза в год (II и IV квартал 2026 г.)
|
Уполномоченные органы
|
|
6
|
Предоставление уполномоченными органами в Комитет мероприятий для включенияв Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства
на территории Нижнеилимского муниципального
округа на 2027 год
|
Сентябрь 2026 года
|
Уполномоченные органы
|
|
7.
|
Разработка и утверждение Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства
на территории Нижнеилимского муниципального
округа на 2027 год
|
Не позднее
1 октября 2026 г. (разработка);
не позднее
20 декабря 2026 г.
(утверждение)
|
Отдел
|
Приложение № 2
к Программе профилактике рисков причинения вреда
(ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному
контролю в сфере благоустройства на территории
Нижнеилимского муниципального округа на 2026 год
Показатели
результативности и эффективности программы
Оценка эффективности реализации программы по итогам года осуществляется по следующим показателям:
|
№ п/п
|
Наименование показателя
|
Величина
|
|
1.
|
Размещение на сайте Администрации Нижнеилимского муниципального округа в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Муниципальный контроль в разделе муниципальный контроль в сфере благоустройства» и в средствах массовой информации сведений в соответствии с ч.3 ст.46 Федерального закона № 248-ФЗ
|
100%
|
|
2.
|
Удовлетворенность контролируемых лиц консультированием уполномоченного органа
|
100% от числа обратившихся
|
|
3.
|
Количество проведенных профилактических мероприятий
|
не менее 3 мероприятий, проведенных уполномоченным органом
|
|