11.04.14 ОТЧЁТ МЭРА: РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИИ

Развитие территории

На мартовском заседании районной Думы мэр Н.И. Тюхтяев представил отчёт о работе органов администрации Нижнеилимского района, структур и ведомств за 2013 год. Как уже стало традицией, опорные направления развития нашей территории были проиллюстрированы в динамике 2010, 2011, 2012, прожитого 2013 годов и сопровождались слайдовым материалом. Текстовый вариант составил 128 страниц, слайдовый – 118. Представим некоторые социально-экономические показатели, характеризующие экономический потенциал и уровень жизни населения Нижнеилимского муниципального района.

Экономика, бюджет
- Выручка от реализации продукции, работ, услуг (в действующих ценах) – рост на 135,1 % (2012 г. - 19 530,3 млн.руб.; 2013 г. – 26 385,6 млн.руб.);
- объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (в действующих ценах) – рост на 130,8 % (2012 г. – 19 964,5 млн.руб.; 2013 г. – 26 109,6 млн.руб.);
- Среднесписочная численность работающих - рост на 102,7 % (2012 г. - 17,173 тыс.чел.; 2013 г. – 17,635 тыс.чел.);
- Уровень регистрируемой безработицы – снижение на 0,07 % (2012 г. – 1,86 %; 2013 г. – 1,79 %);
Анализ бюджета района показывает следующую динамику: наблюдается снижение кредиторской задолженности, снижение доходной и соответственно расходной части бюджета района.
Основную долю доходов в бюджете района занимают безвозмездные поступления из бюджетов других уровней. В 2012 году доля безвозмездных поступлений составляла 72%, в 2013 году – 66%.
Объем налоговых и неналоговых доходы в 2012 году составлял – 28%, в 2013 году – 34%.
Для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Нижнеилимском районе в 2011 году создана некоммерческая организация «Фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Нижнеилимского района». По состоянию на 31.01.2014 Фондом предоставлены кредиты 12 субъектам на 7 350,0 тыс. рублей, в том числе юридическим лицам в сумме 2 000,0 тыс. рублей, предпринимателям без образования юридического лица – 5 350 тыс. рублей.

Социальная сфера
Одним из основных направлений деятельности администрации Нижнеилимского муниципального района в 2013 году стало выполнение Плана мероприятий («дорожная карта») в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности сферы образования, культуры и здравоохранения в муниципальном образовании «Нижнеилимский район», в части установления заработной платы.

Среднемесячная начисленная заработная плата (без выплат социального характера) - рост на
107,8 % (2012 г. – 30 370 руб.; 2013 г. – 32 649 руб.);
За период 2010-2013 гг. средняя заработная плата педагогических работников:
- дошкольного образования выросла более чем в 2,5 раза;
- дополнительного образования более чем в 3,2 раза;
- общего образования почти в 2 раза.
Рост средней заработной платы в учреждениях здравоохранения составил – 104,6 %, в культурно-досуговых учреждениях, музеях, библиотеках – 156,2 %.

Несмотря на дефицитность бюджета, значительный объем кредиторской задолженности бюджета МО «Нижнеилимский район», в целях выполнения полномочий местного бюджета, удалось:

в 2012 году:
- за счет рационального использования площадей действующих образовательных учреждений в районе дополнительно открыть три группы в Железногорске-Илимском и Новой Игирме.

в 2013 году:
- привлечь средства областного бюджета в объеме 11 199 тыс. рублей на условиях софинансирования расходов из местного бюджета в объеме 866 тыс. рублей, которые были направлены на приобретение нежилого здания детского сада с земельным участком, капитальный и текущий ремонт, укрепление материально-технической базы имеющихся помещений в дошкольных учреждениях, подготовку и экспертизу проектно-сметной документации на строительство детских садов в г. Железногорск-Илимский, п. Чистополянский, реконструкцию детского сада в г. Железногорск-Илимский. За счет данных средств на территории района создано 80 дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях;
- выполнить требования Правительства Иркутской области по недопущению просроченной кредиторской задолженности по социально значимым расходным обязательствам, а это выплата заработной платы с начислениями и оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
- реализовать на территории района программно-целевой метод финансового обеспечения учреждений бюджетной сферы.
- возобновить регулярные авиарейсы сообщением «Иркутск - Железногорск-Илимский - Иркутск». Полеты осуществляются одномоторным, девятиместным самолетом «Цессна – караван», стоимость билета 3,5 тыс. рублей.

С февраля по апрель 2013 года прошли отчетные собрания глав поселений, на которых оценивалась деятельность как глав поселений, так и в целом работа администрации поселения. На собраниях обсуждались пути решения самых проблемных вопросов– ремонт дорог и придомовых территорий, жилого фонда и объектов соцкультбыта, благоустройство территории поселения. В работе отчетных собраний приняло участие свыше 1000 чел, высказано 150 замечаний и предложений, большинство из которых нашли отражение в планах работы администрации района, городских и сельских поселений.

На территории района действовала долгосрочная целевая программа «Социальная поддержка населения Нижнеилимского муниципального района 2011 – 2013гг.», в рамках которой проведены мероприятия на сумму свыше 400 000 рублей.

С 2010 года увеличивается количество мероприятий и количество их участников, за прошедший год отремонтированный Дом культуры «Горняк» посетило 54 430 человек. В 2013 году 99 учащихся приняли участие в 15 Международных фестивалях, конкурсах, выставках с достойными результатами в странах: Франция, Италия, Китай, Тайланд и городах России: Москва, Санкт – Петербург, Феодосия, Красноярск, Новосибирск. Организовано и проведено более 300 мероприятий в сфере физической культуры и спорта, молодежной политики. Три молодые семьи Приилимья в 2013 году получили свидетельства (сертификата) и улучшили свои жилищные условия.
В течение года Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области приобрело за счет средств областного бюджета, в рамках программы «Развитие физкультуры и спорта в Иркутской области» и передало Нижнеилимскому муниципальному району внушительное количество спортивного оборудования. Весь инвентарь распределен в городские и сельские поселения Нижнеилимского муниципального района.

Народные инициативы
В течение трех лет Нижнеилимский муниципальный район принимает участие в реализации программ, в основе которых лежат предложения, принятые на референдумах и народных сходах.
В 2013 году консолидированный бюджет программы «Народные инициативы» составил 43 773,6 тыс. рублей, из них средства областного бюджета 39 485,4 тыс. рублей.
Региональные деньги и средства местного бюджета потрачены на следующие первоочередные нужды:
- Организация электро- водоснабжения, водоотведения, снабжение населения топливом создание условий для обеспечения услугами связи – 6 659,85 тыс. рублей;
- Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора – 2 620,32 тыс. рублей;
- Дорожная деятельность и организация транспортного обслуживания населения – 6 898,28 тыс. рублей;
- Организация освещения улиц – 3 155,15 тыс. рублей;
- Создание условий и обустройство мест массового отдыха населения. Благоустройство территории – 4 836,6 тыс. рублей;
- Обеспечение условий для развития физической культуры, массового спорта – 5 169,4 тыс. рублей;
- Создание условий для организации досуга и обеспечение услугами организаций культуры - 1 249,9 тыс. рублей.
- Разработка проектной и рабочей документации на строительство, проведение капитальных и текущих ремонтов учреждений бюджетной сферы, улучшение материальной базы образовательных учреждений, библиотек и учреждений культуры. - 13 184,1 тыс. рублей.

Главными приоритетами работы администрации Нижнеилимского муниципального района в 2013 году, являлись: повышение благосостояния каждого жителя Нижнеилимского района, повышение качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг, оказание адресной социальной помощи отдельным категориям граждан, обеспечение детей местами в дошкольных учреждениях, реализация эффективной молодежной политики, обеспечение правопорядка, обеспечение гарантий на получение качественного дополнительного, начального общего и среднего общего образования.

Сотрудничество, планы, инвестиции
За 2013 год в Нижнеилимском муниципальном районе было заключено 105 соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами, результатом проведенной работы, явилось финансирование социально значимых мероприятий на общую сумму - 4 895 тыс.руб.

В настоящее время предприятие ОАО «Коршуновский ГОК» реализует инвестиционный проект «Увеличение сырьевой базы путем понижения дна Коршуновского карьера до отметки 105 м». Главная цель проекта – обеспечение прироста запасов месторождения до 48 млн. тонн руды и увеличение ежегодного объема производства железорудного концентрата до 6 млн. тонн.

Задача работы органов местного самоуправления городских и сельских поселений на 2014 год – развитие качественной среды жизнеобеспечения как совокупности благоприятных условий для жизни населения и деятельности хозяйствующих субъектов. Для каждого поселения – свои главные пути развития. В Железногорске – выполнение комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода. В Янгеле, Рудногорске и Новой Игирме – открытие новых промышленных площадок (производство пеллетов, строительного песка), модернизация теплоисточников и систем тепло- и водоснабжения. В других поселениях - активизация малого бизнеса, в том числе укрепление сельского хозяйства в Березняках, Заморском, решение социальных задач и благоустройство.

В 2013 году впервые разработано 13 муниципальных программ, которые легли в основу программно-целевого бюджета Нижнеилимского муниципального района на 3-х летний период. Это дает возможность бюджетного планирования на среднесрочную перспективу, перехода от финансирования затрат к финансированию результата.
Сформирован единый план действий на ближайшие три года, определены приоритеты развития Нижнеилимского муниципального района, которые нашли свое отражение в Годовом плане социально-экономического развития Нижнеилимского муниципального района на 2014 год и бюджете Нижнеилимского муниципального района на 2014-2016 годы, основами которых являются:
- дальнейшее повышение заработной платы работникам муниципальных учреждений;
- решение проблемы обеспечения детей в возрасте от 3-х до 7-ми лет местами в дошкольных образовательных учреждениях;
- реализация эффективной молодежной политики;
- содействие инвестиционной и предпринимательской активности;
- реализации мероприятий по снижению неэффективных расходов в бюджетной сфере.

Главный итог работы за прошедший год заключается в том, что все полномочия исполнялись органами местного самоуправления и в объеме, которые позволили нам финансовые возможности. Сохранен весь спектр предоставляемых муниципальных услуг, все муниципальные учреждения выплачивали заработную плату работникам бюджетных организаций в установленные сроки.

Перед органами администрации района поставлена задача максимального взаимодействия с Правительством Иркутской области по всем направлениям жизнедеятельности в целях привлечения дополнительных средств вышестоящих бюджетов.

Благодаря согласованной работе со всеми территориальными подразделениями федеральных и областных органов государственной власти, глав администраций и депутатов представительных органов городских и сельских поселений, не допущено серьезных социальных срывов и чрезвычайных ситуаций в районе. Конструктивное и тесное взаимодействие администрации и депутатов Думы Нижнеилимского муниципального района, стало гарантом экономической и политической стабильности в районе. В конечном счете, любая конструктивная деятельность прошедшего периода была направлена на повышение уровня жизни населения, всестороннее развитие подрастающего поколения, создание условий для дальнейшего поступательного развития нашего района и выполнения наказов наших избирателей.

Подробный отчёт можно посмотреть и прочитать на официальном сайте администрации Нижнеилимского района http//nilim.irkobl.ru.

Подготовила Ирина Ступина

Начало активности (время):